Εως και 30% φτηνότερη σταθερή τηλεφωνία και Ιντερνετ θα μπορούσαν αν απολαμβάνουν τα 3,5 εκατομμύρια συνδρομητές του ΟΤΕ, μεταξύ των οποίων και οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις που πλήττονται σφόδρα από την οικονομική κρίση.
Σύμφωνα με τη διοίκηση του ΟΤΕ, τα προγράμματα με φτηνότερες χρεώσεις και τα ειδικά πακέτα προσφορών σκοντάφτουν στη Ρυθμιστική Αρχή, την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ).
Πρόκειται για μια σχέση «μίσους» μεταξύ των δύο πλευρών που δεν θα ενδιέφερε κανέναν εκτός από τη διοίκηση του ΟΤΕ, εάν δεν επηρέαζε τις τσέπες μας και ιδιαίτερα αυτή την περίοδο.
Ολα ξεκίνησαν το 2001, όταν απελευθερώθηκε η αγορά σταθερής τηλεφωνίας. Τότε μπήκαν στο παιχνίδι δεκάδες εταιρείες, η πλειονότητα των οποίων έχει κλείσει, αφήνοντας μάλιστα «φέσια» εκατομμυρίων στον ΟΤΕ.
Εκείνη την εποχή ο ΟΤΕ κατείχε το 100% των τηλεφωνικών συνδέσεων στην Ελλάδα, οι οποίες ανέρχονται σε 5.600.000. Γι' αυτό και ήταν περισσότερο από προφανής η ανάγκη ρύθμισης των πακέτων του ΟΤΕ.
Επρεπε οι άλλοι πάροχοι, που δεν είχαν δίκτυο, να μπορούν να είναι ανταγωνιστικοί. Οι καινούργιες εταιρείες είχαν μπροστά τους πεδίον δόξης λαμπρό, αφού αφέθηκαν ελεύθερες στον ανταγωνισμό να προσφέρουν στους καταναλωτές γην και ύδωρ για να τους κάνουν δικούς τους πελάτες. Και τα κατάφεραν.
Τα εγκρίνει μετά 6 μήνες
Στο τέλος του 2010, εννέα χρόνια μετά την απελευθέρωση, ο ΟΤΕ είχε χάσει σταδιακά το 40% των πελατών του, με τις συνδέσεις να περιορίζονται σε 3.680.000. Παρ' όλα αυτά, η ΕΕΤΤ εξακολουθεί να κόβει τα πακέτα του, εγκρίνοντας τα περισσότερα απ' αυτά 6 μήνες μετά, όταν πια δεν είναι ανταγωνιστικά. Μάλιστα, σύμφωνα με τα τελευταία οικονομικά αποτελέσματα που ανακοίνωσε ο Οργανισμός, κατέχει λιγότερες από μία στις δύο συνδέσεις ADSL, που είναι και οι περισσότερες της αγοράς.
Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα φτηνότερου πακέτου σταθερής τηλεφωνίας και Ιντερνετ για μικρομεσαίες επιχειρήσεις, το οποίο κατέθεσε προς έγκριση ο ΟΤΕ την 1/9/2010. Η ΕΕΤΤ το έκοψε και τον περασμένο Φεβρουάριο -μετά από 6 μήνες- το ενέκρινε. Εν τω μεταξύ οι ανταγωνιστές είχαν βγάλει αντίστοιχα πακέτα.
Σημειώνεται ότι όσες φορές στο παρελθόν ο ΟΤΕ προσέφυγε στη Δικαιοσύνη για να επιλύσει τις διαφορές του με την ΕΕΤΤ, η καθυστέρηση ήταν τόσο μεγάλη που όταν βγήκε η απόφαση (λόγω του γνωστού φόρτου στα διοικητικά δικαστήρια) ήταν πλέον πάρα πολύ αργά. Σε πολλές περιπτώσεις δε, το δικαστήριο δήλωσε αναρμόδιο.
Η μόνιμη επωδός της Ρυθμιστικής Αρχής είναι ότι λόγω του ιδιόκτητου δικτύου του ο ΟΤΕ θα μπορούσε να πουλάει τόσο φτηνά ώστε θα έκλειναν όλοι οι ανταγωνιστές του και τότε ο Οργανισμός θα είχε και πάλι το μονοπώλιο και ταυτόχρονα τη δυνατότητα να αυξήσει τις χρεώσεις.
«Δεν ζητάμε να μη ρυθμιζόμαστε. Αυτό που ζητάμε από την ΕΕΤΤ είναι να μας επιτρέπει να βγάζουμε τα προϊόντα μας όταν έχει νόημα εμπορικά. Φυσικά, θα μπορεί να μας ελέγξει εκ των υστέρων. Δεν νομίζω ότι αυτό θα μπορούσε να γονατίσει τους ανταγωνιστές του ΟΤΕ, που πλέον είναι μεγάλες και εύρωστες εταιρείες σταθεροκινητής, όπως η Vodafone και η Wind», είπε στην «Ε» ο πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος του ΟΤΕ, Μιχάλης Τσαμάζ.
Οπως επισήμανε, η ΕΕΤΤ ρυθμίζει τον ΟΤΕ με δυο μέτρα και δυο σταθμά και αυτό πρέπει να σταματήσει. «Από τη μία, για τον καθορισμό της χονδρικής τιμής υπολογίζει το κόστος εργασίας με βάση αυτό ενός αποτελεσματικού παρόχου, υπολογίζοντας το μέσο μισθό που θα έπαιρναν οι υπάλληλοί του και όχι τον πραγματικό μέσο όρο μισθοδοσίας του ΟΤΕ. Με αυτό τον τρόπο υποχρεώνει τον ΟΤΕ να πουλάει στη χονδρική σε πολύ χαμηλές τιμές στους άλλους παρόχους. Από την άλλη, για τον καθορισμό της λιανικής χρησιμοποιεί το πραγματικό εργατικό κόστος του ΟΤΕ, υποχρεώνοντάς τον σε υψηλές τιμές λιανικής».
Σύσταση Κομισιόν προς ΕΕΤΤ
Εν τω μεταξύ είναι απορίας άξιον πώς, ενώ όλοι οι παράγοντες της αγοράς -και όχι μόνο- γνωρίζουν για την τεράστια πτώση του αριθμού συνδέσεων του ΟΤΕ, η ΕΕΤΤ δεν επαναξιολογεί την κατάσταση. Είναι χαρακτηριστικό ότι ακόμη και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει απευθύνει ανάλογη «σύσταση» προς τη Ρυθμιστική Αρχή τον περασμένο Ιανουάριο: «Η Επιτροπή ζητεί επίσης από την ΕΕΤΤ να επαναξιολογήσει άμεσα τις αγορές, σε περίπτωση που ο ανταγωνισμός αναπτυχθεί (πράγμα το οποίο θα μπορούσε να αποδειχθεί από μια πιο ταχεία μείωση στο μερίδιο αγοράς του ΟΤΕ)».
spyropul@enet.gr
